В Киргизии отрапортовали о снижении бедности. Картина, впрочем, далеко не столь однозначная. В некоторых регионах страны ситуация ухудшилась, да и методика подсчёта оставляет очень много вопросов.ИЮНЬ в Киргизии является традиционным временем публикации статистических данных за предыдущий год. Вот и теперь ответственное за это ведомство — национальный статкомитет — выступило с подробным отчётом, касающимся уровня бедности. Согласно утверждениям, в разрезе всей республики он снизился с 25,6 до 22,4 процента, а в абсолютных цифрах — с 1,6 до 1,43 миллиона человек. Позитивная динамика при этом затронула как города, так и сельскую местность, где бедность традиционно значительно выше. Если доля малоимущих среди горожан сократилась с 20,4 до 20,1, то среди сельчан — с 28,4 до 23,7 процента. В целом две трети всех бедных граждан Киргизии — это жители села. Там же сосредоточены 85 процентов людей, относимых к категории крайне бедных.
Региональные различия в том, что касается доходов населения, очень велики. В трёх из семи областей, а также в «южной столице» — городе Ош — уровень бедности превышает 30 процентов. В Нарынской, Ошской, Таласской областях и в том же Оше доля малоимущих за год увеличилась. В Нарынской, Джалал-Абадской областях и в Бишкеке вырос уровень крайней бедности.
Ещё одна характерная особенность республики — большая концентрация населения у черты бедности. В случае если её порог будет поднят всего на 5 процентов, или на 136 сомов (126 руб.), уровень бедности автоматически подскочит на 3,6 процента. Как признают в национальном статистическом комитете, «плотная концентрация населения вокруг черты бедности увеличивает вероятность перехода существенной части населения из категории небедных в категорию бедных… что отражается на показателях уровня бедности по регионам и частично объясняет тенденции колебания показателей бедности».
Также социальные индикаторы в Киргизии находятся в большой зависимости от внешних факторов. Конкретно — от денежных переводов трудовых мигрантов. Для многих семей это главный источник дохода, так что его потеря способна серьёзно осложнить жизнь простых граждан. Например, в Баткенской области уровень бедности увеличится в этом случае с 34 до почти 55 процентов, в Джалал-Абадской — с 32 до 45 процентов, в Ошской — с 15 до 36 процентов. В целом по республике доля бедных выросла бы на треть.
Внимательный взгляд на официальную статистику, однако, позволяет выявить ряд противоречий и слабых мест. Первое — это далёкая от реалий республики черта бедности. Чтобы попасть в число малоимущих, житель должен зарабатывать не больше 2723 сомов (2521 руб.) в месяц. Эта цифра увеличилась за год всего на 49 сомов (45 руб.) и почти вдвое меньше прожиточного минимума, составляющего 4,7 тысячи сомов (4,3 тыс. руб.). В то же время второй показатель также искусственно занижен. Он гарантирует потребление на уровне всего 2100 килокалорий в сутки, что является границей недоедания. Как должны выживать граждане, официально признаваемые бедными, чиновников, очевидно, не беспокоит. А ведь это тоже не предел. Порог крайней бедности ещё меньше — 1456 сомов (1348 руб.) в месяц, и за год он не вырос ни на один сом!
Во-вторых, бросаются в глаза странности регионального распределения бедности. По утверждению статистики, наиболее благополучной является Ошская область, где нуждающихся даже меньше, чем в Бишкеке, — 14,8 процента. В то же время причин столь радужной ситуации не просматривается. В соседних регионах — Джалал-Абадской, Баткенской областях и городе Ош — уровень бедности существенно выше 30 процентов. В прежние годы Ошская область находилась с ними примерно на одной планке, но теперь резко вырвалась вперёд. Почему — остаётся только гадать, хотя трудно избавиться от мысли, что это как-то связано с биографией нынешнего президента Сооронбая Жээнбекова. Он является выходцем из Ошской области, и кто знает, не решили ли составители отчётов тем самым заслужить его одобрение?
Наконец, труднообъяснимы причины довольно значительного сокращения бедности в целом по Киргизии. Прошлый год не стал для неё прорывным в плане экономики. В целом ряде отраслей промышленности (производство машин и оборудования, добыча металлических руд и т.д.) был отмечен существенный спад, продолжившийся в году нынешнем. Так что истинные масштабы социальных проблем республики могут быть намного внушительнее.
http://gazeta-pravda.ru/issue/67-30854-27-iyunya-2019-goda/anomalii-ofitsialnoy-statistiki/
