Сергей Кожемякин (kojemyakin) wrote,
Сергей Кожемякин
kojemyakin

Рабочих лишают права на протест

В Казахстане опять бастуют нефтяники. Причиной недовольства рабочих стали задержка зарплаты и сокращение социальных льгот. Между тем в парламент республики поступил законопроект «О профессиональных союзах». Несмотря на заявления чиновников, что документом предусмотрены повышение роли профсоюзов и защита прав работников, далеко не все в Казахстане с этим согласны.

ЗАБАСТОВКА рабочих ТОО «Каспий Азия Сервис Компани» (ТОО «КАСКо»), занимающегося разработкой и эксплуатацией нефтегазовых месторождений в Мангистауской области на западе Казахстана, началась в середине ноября. Около 80 человек отказались выходить на работу. По словам рабочих-вахтовиков, последнюю зарплату им выдали за август, отпускные за этот год не выплатили, а пенсионные отчисления перестали производить ещё в январе. Результата не дали ни многочисленные обращения к руководству компании, ни письма в прокуратуру и к районным властям. Отчаявшись добиться справедливости, работники компании решились на забастовку.

Каждый день нефтяники, не являясь на рабочие места, собирались у офиса работодателя, добиваясь встречи с начальством, которое требования сотрудников игнорировало, отделываясь обещаниями. Только спустя три дня, после вмешательства в трудовой конфликт областной прокуратуры и департамента по исполнению судебных актов, рабочим выплатили деньги. Как заявили в ТОО «КАСКо», зарплата погашена, а потому причин для недовольства нет. Иного мнения придерживаются сами нефтяники. По их словам, деньги выдали только за сентябрь. Что касается остальных требований, то они так и не были выполнены. На сегодняшний день забастовка временно приостановлена, но рабочие намерены её возобновить, если руководство и впредь будет равнодушно относиться к их требованиям.

Забастовка нефтяников в очередной раз продемонстрировала, что до «социального мира», о котором часто говорят власти Казахстана, республике ещё далеко. По официальным данным, обнародованным на днях министерством труда и социальной защиты населения, с начала года в стране произошло 27 акций протеста на предприятиях. Основная причина трудовых конфликтов — несвоевременная выплата заработной платы, а также требования работников повысить оклады. Все споры удалось решить мирным путём, однако опыт забастовки нефтяников в Жанаозене в декабре 2011 года, завершившейся кровавыми беспорядками, требует пристального внимания к проблеме взаимоотношений работодателя и работника.

Руководство страны эту проблему на первый взгляд признаёт. В начале года на республиканском форуме по вопросам социальной ответственности бизнеса президент Нурсултан Назарбаев заявил, что прежний закон о профсоюзах, действующий с 1993 года, не учитывает новых реалий. А потому необходимо принять новый, предусматривающий, как подчеркнул глава государства, «радикальное усиление конструктивной роли профсоюзов в стране». «Профсоюзам нужно активно избавляться от формализма и бюрократизма, профессионально отстаивать интересы человека труда, — призвал Назарбаев. — Надо результативно участвовать в разрешении трудовых споров ещё у истоков потенциальных конфликтов».

Подготовленный в короткие сроки министерством труда и соцзащиты законопроект этой осенью поступил в парламент. Ознакомившись с его содержанием, профсоюзы и ряд общественных организаций заняли по отношению к реформе скептическую позицию. Главная цель нового закона заключается, по их мнению, в централизации профсоюзного движения и недопущении создания независимых профсоюзов. Законопроект предусматривает создание единого республиканского движения профсоюзов, отделения которого в регионах, отраслях и отдельных предприятиях будут обладать монопольным правом отстаивать интересы рабочих. Учитывая зависимость таких профсоюзов от государственных органов, можно усомниться в их эффективности.

Во-вторых, новый закон заметно ограничивает возможность организации забастовок. Так, акциям протеста должны будут предшествовать некие «примирительные процедуры», но вот какие именно — в законопроекте не указывается. С помощью этого рычага можно будет признать незаконной любую забастовку. Но что самое интересное — появляется запрет на призывы к продолжению забастовки, если она признана судом незаконной. Более того, в проекте нового Уголовного кодекса присутствует статья об уголовной ответственности за «незаконный призыв к забастовке». В общем, как указывают скептики, вместо усиления роли профсоюзов власть стремится сделать их полностью ручными и свести на нет активность по защите прав трудящихся.

Критические замечания по поводу законопроекта высказываются не только внутри самого Казахстана. Министерство труда и социальной защиты населения направило документ для оценки в Международную организацию труда (МОТ). Там проект раскритиковали, заявив, что он не соответствует конвенции о свободе объединений и защите прав объединения в профсоюзы, ратифицированной Казахстаном. Как говорится в меморандуме МОТ, реформа не решает этих вопросов, а, напротив, усугубляет проблему. Среди недостатков эксперты Международной организации труда выделили запрет на вступление в профсоюзы работников государственных органов, ограничение права на организацию забастовок и т.д. Не нашла поддержки МОТ и вертикальная подчинённость профсоюзных организаций, являющихся частью единой республиканской ассоциации. Как подчёркнуто в меморандуме, вне этой заранее определённой структуры нельзя будет организовать самостоятельный профсоюз на уровне предприятия, в то время как право на создание и вступление в профсоюзы предполагает свободное определение их структуры.

Ряд профсоюзных организаций Казахстана, в том числе Конфедерация свободных профсоюзов, Конфедерация труда, Алма-Атинский профсоюз работников агропромышленного комплекса и другие, направили в правительство обращение с призывом пересмотреть законопроект. Смогут ли противники реформы добиться отзыва документа из парламента или хотя бы внесения в него поправок, покажет время. Но, судя по жёсткому настрою властей, особо рассчитывать на это не приходится.
http://gazeta-pravda.ru/content/view/16569/79/
Tags: Казахстан, Статьи
Subscribe

  • Виртуозы политических игрищ

    Две республики Центральной Азии готовятся к выборам. Жителям Узбекистана предстоит избрать президента, граждане Киргизии будут голосовать за…

  • Политическое сватовство с дальним прицелом

    США не оставляют надежд на закрепление в Центральной Азии. В регион зачастили американские дипломаты и военные, не скупящиеся на обещания…

  • «Талибан»* грозит соседям

    Опасность вторжения боевиков из Афганистана, о которой долго говорилось как о возможном следствии победы талибов, приобретает реальные черты.…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 3 comments