November 6th, 2008

СКП

ФЛАГ, ГЕРБ, ГИМН И… РУБИЛЬНИК

Кыргызстан с трепетом ждет холодов. Что предстоит нам? Переживем ли мы грядущую зиму? Не случится ли катастрофа в энергетике? И хотелось бы отбросить дурные мысли, да не получается. Не дают наши руководители этого сделать, всеми силами подталкивают энергетику к пропасти. Последним ударом может стать для нее окончательная приватизация, о которой говорил в своем послании Курманбек Бакиев.

ГДЕ ТЫ, ПРАВО НА СВЕТ?

На память приходят тревожные строки русского мыслителя В.В. Розанова: «Это страшное замерзание ночью. Страшные мысли приходят. Есть что-то враждебное в стихии холода – организму человеческому, как организму теплокровному. Он боится холода, как-то душевно боится. Душа его становится грубою, жесткою, как «гусиная кожа на холоду». Вот вам и «свобода человеческой личности». Нет, душа свободна – только если в комнате тепло натоплено».
Спустя столетие история повторяется. Нас, наше человеческое достоинство унижают на каждом шагу. Веерными отключениями, так ярко показывающими деградацию прежде развитой страны. Постоянной ложью. Вот, например… «Виноваты природные факторы», - не перестают уверять нас чиновники все рангов, «Населению свет отключаться не будет», - совсем недавно обещал президент, «Веерные отключения закончатся 1 октября», - сладкоголосо утверждало министерское «светило» отечественной энергетики. А еще руководители продолжают лицемерно лопотать о демократии и правах человека. Любопытная, господа, демократия, при которой людей лишают первейшего права – права на жизнь, нормальное существование.
И вот перед измученным и обозленным народом выступил президент. С очередным посланием, призванным подвести итоги года и дать ориентиры на будущее развитие страны. Затаив дыхание, люди вслушивались и вчитывались в сановные строки. Вожделея услышать долгожданное президентское слово. Которое бы облегчило тяжкую их долю, зародило в сердцах надежду. Но не тут-то было. Послание Курманбека Бакиева вбило последний гвоздь в гроб этой самой надежды. Будет только хуже. И власть этому всеми силами способствует.
Откровенно говоря, в президентском выступлении можно легко утонуть: столько в нем воды. Да, кризис в энергетике признается. Но замалчиваются его причины, главная из которых – грубые просчеты руководителей отрасли и республики в целом. Да, раздаются призывы к «серьезным структурным преобразованиям», направленным на то, «чтобы не допустить развала системы». Однако преобразования эти (в том виде, каком видит их Бакиев и его окружение) лишь подстегивают дальнейшее углубление кризиса. Окончательный развал системы вполне может стать их закономерным итогом. Итак, что же предлагается нам в качестве универсального выхода из проблемной ситуации? Окончательная приватизация энергосектора. «Следует рассмотреть возможность приватизации структурных подразделений распределительных компаний, в частности районных электрических сетей или подстанций», - заявил президент. И вдогонку добавил: «Решение вопроса энергоэффективности обязательно затронет вопрос о необходимости повышения тарифов на электроэнергию». Таков результат. Приватизация и повышение тарифов – вот что остается в сухом остатке, если отжать всю воду из той части послания, которая касается энергетики.
Но что это за остаток – целебный порошок или смертельный яд? Яд, причем ускоренного действия. Пойдет дело по плану всенародно избранного – и прости прощай, славная кыргызстанская энергетика! Умрешь ты в страшных мучениях. Рынок споет тебе поминальную песнь… А что так и пойдет – сомневаться не стоит. Национальная энергетическая программа на 2008-2010 годы и Стратегия развития топливно-энергетического комплекса до 2025 года со всей откровенностью предусматривают полную приватизацию энергетики. Для последней таков вердикт равносилен смертному приговору.
Дело в том, что использование рыночных отношений в ряде отраслей не только неэффективно, но и губительно. Относится это и ко всей системе коммунального хозяйства, куда в качестве составной части входит энергоснабжение. Недаром она так называется. Это система, которая может вестись только сообща, КОММУНОЙ. Частник не может с ней управиться. И с точки зрения экономики, и с позиций здравого смысла расчленение системы и приватизация ее отдельных частей – глупость. Означать она будет лишь быструю и необратимую деградацию того, что мы имеем и что с грехом пополам пока еще работает. Рынок в энергетике абсурден. Как можно, к примеру, обеспечить здесь конкуренцию? Да никак! Вот стоит в вашем районе подстанция. Не будете же вы выбирать между электроэнергией с вашей подстанции и с подстанции в соседнем районе! Это невозможно. Может ли колодец в родном селе честно конкурировать с гораздо более удаленным колодцем? Нет. Как брали вы воду с этого колодца, так и будете. Равно как и водоснабжение, энергетика не может быть конкурентной отраслью по своей сути. Здесь невозможно создать условия реального рыночного обмена, купли-продажи. Инфраструктура и свободный рынок – понятия несовместимые!

НОВЫЙ ИСТОЧНИК КОРРУПЦИИ

Какую же в таком случае цель преследуют планы приватизации? К сожалению, привычную для Кыргызстана – создание очередных очагов коррупции и воровства. Под лозунгами рынка и конкуренции возникнут региональные монополии, возможно, полукриминального типа, связанные с чиновниками-коррупционерами. Это куда опаснее, чем монополия государственная, даже с такими управленцами, как наши. Выбора, от кого получать электроэнергию, у нас не будет. Население будет посажено на крючок. Плати или тебе отключат свет! И это при том, что тарифы возрастут многократно. А что вы хотели? Частник возьмет подстанцию в свои руки лишь в том случае, если она будет приносить доход. Причем немаленький. Господин президент нас об этом уже предупредил.
Подобные печальные схемы появились всюду, где распределительные системы были отданы рынку. И в России, где, кстати, уже серьезно задумываются над правильностью решения, инициированного Чубайсом сотоварищи. И даже в Испании и Калифорнии, где либерализация рынка электроэнергии вызвала неизвестные прежде веерные отключения. «Приватизация энергетики – это способ заставить общество оплатить кроме самой цены электроэнергии ещё и прибыли капиталистов, что позволяет перекачивать в частные карманы дополнительные миллионы», - констатируют российские эксперты. Навряд ли личности, которые будут проводить приватизацию в Кыргызстане, намного честнее и компетентнее своих коллег из России или Испании. Да и не в личностях дело. Рынок для энергетической отрасли – как голый прагматизм и расчет в семейных отношениях. Деньги разрушают чувства. Рынок разрушит энергетику.
Схема уничтожения энергетики между тем готова. От нее крупно выиграют несколько влиятельных персон внутри Кыргызстана и, возможно, за его пределами (если в приватизации примут участие иностранные компании). Подавляющее большинство населения останется у разбитого корыта. И с лучиной вместо электричества. Господа-чиновники объясняют так: продажа структурных подразделений энергетической системы позволит выручить деньги, которые можно будет пустить на модернизацию энергоотрасли. По подсчетам специалистов, на эти цели требуется порядка 7-10 миллиардов долларов. Примерно такая же сумма прописана в программе развития энергетики, разработанной правительством. Источником этих средств и должна стать приватизация. Однако в пору акционирования всей энергосистемы республики (когда было образовано семь АО) все имущество отрасли было оценено в… 7,6 миллиардов сомов, или чуть более 200 миллионов долларов. Переоценка оборудования, земель и т.д. с тех пор не производилась. Так что, по мнению эксперта Садырбека Паланчиева, в случае приватизации государству достанутся сущие крохи. Тем более что, по предыдущему опыту, инвестор перечисляет в казну лишь небольшую часть от суммы приватизации. Остальное пускается им на развитие производства. Реальная стоимость имущества энергосистемы Кыргызстана, конечно, намного больше (более 10 миллиардов долларов), но в расчет это можно не брать. Власти уже определили сумму, за которую будет распродана энергетика страны. Частники скупят ее по дешевке. Гораздо больше денег осядет в карманах чиновников. Куски-то лакомые, прибыльные! Какой бизнесмен не захочет приобрести себе такую вот дойную корову (в лице подстанции и зависящих от нее потребителей)?! А чиновник тут как тут: в казну отдавай копейки, шут с ней – казной! А мне изволь откат предоставить. В долярах! Да немалый!

ДЕМОКРАТИЕЙ ЗДЕСЬ НЕ ПАХНЕТ

Итак, энергетику хотят приватизировать под самый корень. Причем по дешевке и с использованием махинаторских инструментов. Вот – главная суть реформ в отрасли. Все остальные побасенки властей вроде снижения потерь в энергетической системе, повышения эффективности, а тем более о постройке и восстановлении до 2010 года 131 (!) малой ГЭС (какую травку курят наши чиновники?!) – чушь голимая. Вот и президент говорил о том же в своем послании: государство, мол, будет заниматься модернизаций энергетической отрасли. Вы ж только что предложили ее продать в частные руки! Какое государство? Государство получит от приватизации мизер, который даже на новые рубильники не хватит! А частнику на модернизацию будет наплевать – ему лишь бы выжать побольше прибыли, нещадно эксплуатируя оборудование, да повышая тарифы, и сбежать – покуда сердитые жители по шапке не надавали. Все! С приватизацией про модернизацию можно забыть!
Да руководство страны всеми силами еще же будет и защищать этого частника – что бы он там ни натворил! «До тех пор пока не будут обеспечены гарантии прав собственности, экономическая система не может быть устойчивой. В ближайшее время будут подготовлены предложения по усилению защиты прав собственности», - пообещал будущим хозяевам энергетики президент.
Если бы чиновники и вправду, от всего сердца были убеждены в благе приватизации, то давно бы разработали механизмы этой реформы, объяснили населению. Ничего этого нет. Одни обещания: будет лучше. Отчего лучше? Растолкуйте! Тщетно. Для них слово «приватизация» - как заклинание, которому нужно верить на слово. Хотя, по правде говоря, ни о каких убеждениях речи тут быть не может. Все решают деньги, корыстный интерес. Вот он – двигатель приватизации номер один!
Власти наши любят говорить про демократию. «Самая демократическая страна региона!», «Пусть живем мы небогато, зато демократии – хоть отбавляй!» - частенько вещают они. Но все это вранье. На мнение народа им наплевать. Возьмем ту же приватизацию энергетики. Специализированных опросов на эту тему не проводилось, поэтому одним из наиболее представительных изучений общественных настроений на эту тему можно считать опрос, проведенный информагентством «24.kg» менее полугода назад. Участие в нем приняли почти 600 человек. Из их числа ПРОТИВ приватизации энергетики в Кыргызстане выступают 80,24 процента от числа опрошенных читателей информагентства. Сторонников подобной реформы набралось всего 12,65 процента. Ничего удивительного в этих результатах нет. Подавляюще большинство кыргызстанцев действительно выступают против приватизации энергетики. Прошлый опыт разгосударствления ничего хорошего народу не принес. Только разруху и бедность. Можно не сомневаться, что так будет и теперь – коли приватизация энергетики будет доведена до конца.
Тем не менее, власти на народ наплевать. Вспоминается спор с одним украинским депутатом – из блока Юлии Тимошенко. Депутат этот с пеной у рта ратовал за вступление Украины в НАТО. На возражение автора «как вы можете называть себя демократами, если настаиваете на решении, которое не поддерживает большинство ваших граждан» - парламентарий изрек: «Если мы будем всегда прислушиваться к народу, то далеко не уедем». Наши руководители, судя по всему, думают также.
Кризис не свалился нам на голову с луны. Он является закономерным результатом политики руководства страны, вполне осознанных решений, которые принимались на протяжении многих лет. И намерений исправлять эти решения, менять курс у власти нет. Ее все устраивает. Пусть задыхается энергетика, пусть люди сидят без света и (в перспективе) без тепла. Лишь бы деньги капали в чиновничьи карманы, лишь бы карманы эти были полными. Будет ли полной Токтогулка – не так важно.
Если так будет продолжаться, и мы станем свидетелями окончательной приватизации (читай: разворовывания) энергетической отрасли, то в число государственных символов Кыргызстана наряду с флагом, гербом и гимном можно будет смело помещать рубильник. И нечистую руку представителя власти, доведшего до этого нашу родную страну.